浦东做好对标文章谋划新发展

　　近日，来中国（上海）自由贸易试验区行政服务中心办事的企业负责人朱女士发现，在19号窗口，多了一个“请您来找茬”意见征询通道。假如反映的问题不复杂，基本隔天能解决。

　　“找茬”专窗的设置，是上海自贸区不断优化营商环境的一个缩影。根据“找茬”结果，设置集中审批窗口的构想，已提上浦东的工作议程。党的十九大后，自我加压的氛围在自贸试验区、在浦东新区更浓厚了。

　　浦东应改革开放而生，因改革开放而兴。作为改革开放先行区、国家战略承载区的浦东新区，在中国特色社会主义新时代不忘初心，牢记使命，掀起学习实践党的十九大精神的热潮。不同行业、不同部门都在为自己找标杆、看差距，在新起点上重新出发，谋划发展。

　　学深悟透增强干事本领

　　11月下旬，浦东2018年工作务虚会上，市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮提出一条重要的工作准则：以强烈的问题导向意识，实事求是地把差距、不足、短板找出来。

　　浦东新区要勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆，对浦东的广大党员干部来说，更要有迎难而上的精神状态。而当前的首要任务，是对党的十九大精神学深悟透，明确学之所在、学之所向。

　　翁祖亮说，从当前浦东面临的形势和任务看，党员干部迫切需要锤炼四方面能力：首要的是增强对标能力，前提是提高制定政策的能力，关键是增强狠抓落实的能力，重点是增强调查研究能力。

　　区领导带头给全区党员讲党课，带动各部门、各街镇、各党支部书记给党员讲党课，推动面上学习贯彻蔚然成风。区委党校、社区党校、党员教育培训基地一起努力，形成全区2000多个各类阵地同频共学的局面。通过专题研讨班、党校学习、自主学习、线上学习等方式，年底前，全区27万余名党员全部轮学一遍。

　　学习重长效。学习贯彻十九大精神，将贯穿浦东新区明年工作的全过程。扎扎实实地学，是为了增强干事创业的信念，指导实践工作，提升能力本领。

　　调查研究做好科学决策

　　浦东新区将实事求是贯穿谋事干事各环节。调查研究，成了科学决策最好的“前奏曲”。

　　浦东新区落实中央和市委要求，积极行动和对标，提出在培育新兴产业和创新企业上对标深圳，在科技创新上对标北京中关村，在新型城市化上对标浙江，坚持将沉下去调研和走出去调研同步推进。

　　“上个月，我们当了一回‘新农民’，带回了许多真知灼见。”浦东新区农委主任苏锦山所说的，正是十九大后区里走出去的第一站调研。11月，浦东新区由区领导带队，农委、发改委、规土局等部门负责人到浙江海盐、安吉等4个县市调研，学习当地“美丽乡村”建设经验。

　　在安吉余村，苏锦山了解到，十几年前浙江破釜沉舟开展的美丽乡村建设，让余村的年收入从300多万元一度降到30多万元，许多水泥厂、矿山关闭，就业岗位减少。“然而十多年后，浙江闯出来了，如今美丽乡村山清水秀。我们从他们的过去看到了自己的影子，也更加坚定了我们改革的决心和信心。”

　　对标，是为了更好地发现问题，分析研判，解决问题。对标发现的短板，就是干事的发力点和突破口。

　　通过几天的调研，浦东新区更加明确了“美丽乡村”建设的短板。明年，浦东将在持续改善农居环境上下功夫、补短板，学习浙江经验，结合“美丽庭院”建设，更好地发动老百姓参与，加快形成党组织领导下的自治、共治、德治、法治“四位一体”的基层治理新格局。

　　“兄弟省市专设招才局，把招才引智列为‘一把手工程’，让人眼前一亮。”11月中旬，浦东新区人社局副局长蔡敏随区调研组前往武汉实地调研，了解当地的人才体制机制、人才政策和服务。

　　在武汉调研期间，蔡敏看到一种灵活的突破常规的人才工作思路。她说，武汉聘请知名企业家和学者担任“招才顾问”“招才大使”，将此制度化。最近，武汉引进了几名诺奖获得者，就是通过企业牵线搭桥引人才的成功案例。对标后，浦东将在机制集成、政策制定和人才服务等方面创新突破，针对不同类别人才，制定相应扶持政策，搭建海外人才“一站式”服务平台等，形成自己的引才优势。

　　对标比较中，浦东新区愈加清醒：只有虚心学习兄弟省份的经验，才能更好发挥制度环境和创新发展的优势，提升市场主体满意度，提高人民群众获得感。

　　实践熔炉中追求卓越

　　对标的过程，更是一种自我加压、走向卓越的过程。

　　上海承载的推进自贸试验区和科创中心建设两项国家战略，都在浦东落地。“对标国际最高标准、最好水平”，成为浦东党员干部群众在改革实践中的自我要求。

　　“在长三角，浙江的‘最多跑一次’、江苏的‘审批不见面’做得有声有色，我们要学习借鉴。”浦东新区政府办副主任、浦东新区自贸区行政服务中心主任蒋红军介绍，今年11月，浦东推出单窗通办模式，即一个窗口受理之后实行后台分类审批，最后一个口发证。到明年底，网上办理、“窗口跑一次”的事项将可全部网上办理。

　　创新路上，浦东新区以“做标杆”的最高标准干事创业。

　　浦东张江张衡路，上海同步辐射光源发生装置前，相关科研人员介绍，上海光源释放的光，亮度是普通X光的1000倍，相当于一个超级显微镜集群，科研效率大大提高，已有超过1.5万人次的中国科学家到这里做试验。他们期盼，这里成为世界级光子科学研究基地的梦想早日实现。

　　围绕推进张江综合性国家科学中心建设，浦东配合推进上海光源二期等大科学装置落地和建设。今年，硬X射线自由激光装置项目获批立项，现已完成选址审批手续。今后，科学中心、国家实验室建设，还将对标美国、德国等国家实验室和高能级研究基地。

　　浦东是全国改革开放的窗口和现代化建设的缩影。浦东有信心将自己的创新和实践，转化为国际最高标准、最好水平。

　　张江实验室确定的最新目标是：到2030年，跻身世界一流的国家实验室行列，为中国科技强国和上海全球科创中心提供强有力支撑。

　　目前，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一新变化，对新时代各项事业发展提出新要求。浦东新区推进“家门口”服务体系建设，在党建引领下发挥资源整合、力量凝聚等作用，让部门围绕街镇转，街镇围绕村居转，村居围绕群众转，将服务群众“最后一公里”的民生工程做好。