普陀：“城中村”俞家弄地块成功征收

　　原标题：普陀区实施征收以来最复杂地块今告成功：再见了，“城中村”俞家弄

　　经过为期一年的摸底调查，该地块涉及国有土地248产、集体土地115产。因为国土和集土征收补偿适用的政策法规不同，加上部分居民对自己的产证认定有疑异，这一地块启动之初就面临着巨大的压力。

　　只有470户人家，出租房却有500间，全部人口数量1600人，除了有大量外来租户，还有二十多家“违规”私人商铺，环境脏乱不堪，安全隐患重重……在普陀区，除了曾经的红旗村以外，还有另一片“城中村”俞家弄。今天，俞家弄终于可以正式宣告即将消失——今天是曹杨新村街道俞家弄地块旧改征收集体土地签约期的最后一天，这个存在于最老工人新村的城中村以国有土地97.98%、集体土地100%的高签约率宣告成功征收。

　　俞家弄是存留数十年、二级以下旧里密集的棚户区，毗邻曹杨路、武宁路及原曹杨花卉市场。小区内的20多家无证无照小商铺，多为餐饮店、理发店、果蔬店、杂货铺、修车铺等“五小行业”店铺，迎检条件、居住环境相对较差。2013年，曹杨新村街道创建市容环境综合管理示范街道期间，俞家弄是区域内唯一未达到示范标准的小区。

　　多年来，看着周边其他区域的陆续动迁、征收，翘首企盼旧改、改善居住环境的俞家弄居民越来越多。居民的强烈意愿，加上俞家弄地处普陀“一轴两翼”的武宁创新发展轴的核心地带，为区域发展挪腾空间势在必行。2015年8月征收事务所正式进驻俞家弄，启动了“两清”摸底工作，为旧改征收启动奠定基础。整个地块征收范围东至规划真华路，南至规划枫桥路及阀门厂用地边界，西至曹杨路及五建公司边界、北至中谊大厦。

　　区旧改办对这里的评价是：“无论是土地性质还是适用政策，都是我区实施征收以来最为复杂的地块。” 经过为期一年的摸底调查，该地块涉及国有土地248产、集体土地115产。因为国土和集土征收补偿适用的政策法规不同，加上部分居民对自己的产证认定有疑异，这一地块启动之初就面临着巨大的压力。

　　征收过程中，居民自治机制发挥了重要作用。俞家弄有一个有名的“本土”加“外来”的“8+3”自治管理小组。长期以来，自管小组在居民区党组织的引领下，坚持“民主提事，集智于民；民主决事，行事于民；民主理事，自治于民；民主监事，取信于民”的“四民”理念，形成了很好的自治管理模式。在此次旧改征收过程中，自管小组和自治机制就发挥了重要的作用。

　　调查摸底期间，自管小组配合居民区党组织积极做好政策宣传和舆论引导工作，对于部分居民因产证认定问题而产生的抵触情绪，主动上门进行宣教和劝说，最终该地块一次征询以95.1%得票率通过。

　　征收签约期间，居民区党组织牵头成立了“俞家弄动迁群”，及时发布相关信息，针对动迁过程中的“疑难杂症”群策群力。通过居委干部和自管小组志愿者一次次起早摸黑的上门沟通谈心，晓之以理、动之以情，一步步化解部分居民心中的“疙瘩”。最终，这块普陀区最复杂的旧改地块以两个高签约率顺利完成二次征询。

　　如今，随着俞家弄集土100%的签约，这里也即将成为曹杨人的历史记忆……