沪努力构建外籍家政员标准和管理制度

　　原标题：上海降低外籍家政人员入沪门槛表明相关政策正在逐步松动 别让“禁不掉的需求”养肥非法中介

　　禁不掉的永远是需求。在中国，对高端家政服务有需求的人群正在不断增加，菲籍家政员的进入亦有庞大市场。如果政策长期不对市场需求进行回应，最终变鼓的将是非法中介的腰包。

　　“菲佣”会否大规模进入上海？目前尚不好判断。是否正式引入菲籍家政员，还有待国家层面统一决策，但上海“放开和降低外籍家政服务人员在沪取得居留权门槛”的试点，已表明政策开始松动，政府为顺应市场需求，正在不断调整管理与服务的思路。

　　业内人士建议，面对这一趋势，本市有关部门不妨参考新加坡、我国香港等成熟管理办法，未雨绸缪，把这一领域依法、有序地管理与服务起来。

　　“目前，新加坡约有14万名外籍家政员，差不多每8个家庭就有1个家庭雇用家政员。”长期生活在新加坡的上海人叶女士说。据她介绍，由于家政业整个被外籍妇女包揽，新加坡人力部对家政员的管理非常严格。新加坡政府规定，只有来自马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、泰国、缅甸、斯里兰卡、印度和孟加拉国的18周岁以上、50周岁以下的妇女才可申请到新加坡做家政员，一次限期2年；她们在新加坡逗留期间，每6个月必须进行一次身体检查（费用由雇主承担），如果被查出怀孕或染有性病、艾滋病，将被遣返回国。“当然，请家政员前，先得签署合同。”

　　同时，新加坡人力部对雇主也有一定要求。申请家政员的雇主要向人力部出示自己的工资收入和报税证明，证明自己有能力按月支付家政员工资。在新加坡，请家政员是笔不小的开支。由于菲籍家政员英语好，受教育程度也高，最受新加坡家庭欢迎，因此，政府规定菲籍家政员的月薪要高于来自其他国家女佣的月薪。除了付给家政员月薪外，雇主按规定每月还要向政府缴纳一定数额的外籍家政员税。这是新加坡政府为有效控制外籍家政员的数量，每月强制向雇主征收的费用。此外，雇主还要一次性给人力部缴纳数千新币的可退还押金，一旦有家政员逾期滞留不归，政府将用这笔押金遣返。

　　这些细致的制度设计，保证了高端家政员市场始终在健康、有序、可控的范围内运行。业内人士建议，上海相关部门需抓紧研究对策。在入沪的外籍家政人员管理上，各相关部门应形成管理与服务的合力，一旦后续政策发生变化，方便本市家政行业能尽快形成外籍家政员与本土家政员有效互补、共同提升的良性发展局面。