虹口：北外滩含金量日益凸显

　　原标题：半程考 | 虹口：北外滩含金量日益凸显，高标准管理探索全覆盖

　　“全面推进高标准管理”，成了虹口区委今年唯一的重点调研课题。这对于处于“爬坡奋进”关键时期的虹口，意味着什么？

　　7月1日，实现基本贯通的北外滩滨江，还给人们带来一个意外的惊喜：这里覆盖了最快的WIFI！

　　原来，虹口区滨江置阳段、国客段等地率先部署了超爱·上海信息亭和智能融合杆。点缀在滨江绿地中的信息亭颜值颇高，却用实力圈粉：现场上网测速表明，便携PC无线接入超过800M，手机接入超过200M。比国内公共WiFi平均2M的网速快上100倍。

　　智慧滨江，是虹口区新型无线城市建设中的一部分。今年初，成为上海市新型无线城市试点区之后，虹口正通过打造新一代信息基础设施，建设对标国际的公用移动通信体系。数据显示，虹口上半年的整体科技投入达到6.1亿元，同比增长45.8%。

　　科创持续发力，却又不止于科创。今年上半年，虹口经济发展稳步提升，发展新动能持续显现。完成区级财政收入78.6亿元，同比增长4.82%，实现全年目标的71.81%。“全面推进高标准管理”，成了区委今年唯一的重点调研课题。这对于处于“爬坡奋进”关键时期的虹口，意味着什么？

　　北外滩的含金量

　　虹口区提供

　　坐北朝南的北外滩，地理位置得天独厚。然而，在与外滩、陆家嘴构成的“黄金三角”中，比起两兄弟前些年的高速发展，北外滩却仍属“价值洼地”。

　　在上周举行的虹口十届区委四次全会上，区委书记吴信宝语重心长：“对于北外滩，一定不能目光短浅，务必要把这里作为虹口乃至上海最宝贵的资源来看待，打造成虹口最靓的名片。要充分借鉴国际成功经验，在区域规划、功能定位、形态设计等方面都要对标一流。”

　　今年上半年，北外滩也的确表现不俗。就在7月11日、第13个中国航海日，集聚航运功能性机构、承载航运历史文化的北外滩航运服务中心正式揭幕，中国船东协会、上海国际航运研究中心等一批全国重点航运功能性机构已明确入驻。至此，虹口航运“一线两圈四中心”格局更加完善：临江沿线吸引航运业总部落户，霍山路圈促进航运信息交流，密云路圈聚焦船员服务，以此打造国际航运交流服务中心、国际航运人才服务中心、国际航运金融服务中心和国际航运创新企业服务中心。

　　从数据上看，虹口航运产业上半年实现两位数增长，约占虹口区财政收入1 /3，成为名副其实的虹口支柱产业。而另一个虹口财政收入重要来源——金融服务业，上半年对区级税收贡献占比达23.45%，同样以北外滩为重要据点。目前，全区各类金融企业超过1200家，全国近1/10的公募基金落户虹口。

　　就在滨江贯通之日，首次登陆上海的W酒店也正式亮相北外滩白玉兰广场。它的旁边，就是建成不久的浦西第一高楼，已吸引了世界500强、央企总部等诸多高端企业的目光。

　　可以肯定的是，北外滩正越来越为人瞩目，其含金量也日渐凸显。

　　创新能力的突围

　　黄尖尖摄

　　抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子。

　　对于虹口这样区域面积有限的居住大区来说，要谈“创新”，恐怕第一个面临的问题就是创新创业载体。今年上半年，虹口就通过“螺蛳壳里做道场”，新增创新创业载体2.5万平方米，特色园区两个。按照计划，今年年内将新增创新创业载体11.5万平方米，通过“新建一批、改造一批、升级一批”，全面推进存量地块、工业厂房和产业园区的功能调整和优化升级。

　　载体挖潜的同时，虹口一直默默发力抓大项目。在目前的时点看，亦可圈可点。比如，进一步承接好国家科技部的绿色技术银行项目，通过建立理事会、成立运营中心等，加快打造绿色技术转移转化创新实践区。又比如，继续打“国际牌”，强化国内外战略合作，推进“中以上海创新中心虹口分中心”、“中比科创加速器”、“牛津创新中心”、“上海新材料国际科创中心”等项目落地运营。

　　对于创新中最为关键的人才问题，虹口也有了通盘计划。今年5月，虹口国际人才港建设正式启动。它不仅是集境内外各类人才服务为一体的“一门式”功能平台，还将集聚区内各类创业园、孵化园等创新载体建设的优势，孵化人力资源产业中有发展潜力的中小企业做大做强，形成多层次、多元化的人力资源服务企业群，成为区域创新创业的孵化中心。

　　不过相比宏大叙事，也许身边的例子更容易说明问题：就在这个月，虹口曲阳街道社区创业学院推出“青年创新夏令营”。当创业不再是离经叛道的个人选择，成为全社会青年可以接受的共同价值观时，一个街道联合周边高校搭建的社会公益类孵化器的价值，将一点不亚于商业类孵化器。而一个区域整体创新能力的提升，也正得从最平常的人开始。

　　让老城区焕发青春

　　瑞康里石库门 吴桐提供

　　区委全会上，吴信宝一直在和与会人员探讨一个问题：“老城区如何焕发青春？如何搞经济建设？”他认为：“老城区不同于新城区，无法依靠以土地开发为核心的开发区1.0模式，必须走出适合老城区经济建设的2.0版本。”

　　按照“十三五”规划，虹口划定了南中北三大功能区，并希望实现融合联动发展。其中，南部对标中央活动区，将进一步深化北外滩功能及形态优化研究；中部发挥历史人文、生态水系优势，打造商旅文体融合发展区；北部以城市更新带动产城融合，为科创产业集群打造空间载体。

　　据了解，国企将在虹口功能区建设中发挥主体作用。今年上半年，虹口南部地区成立了北外滩集团，北部地区以科投公司为主体，中部地区以长远文化集团和新成立的音乐谷集团为主体，同时以虹房集团和虹商集团作为民生保障类企业，逐步形成“4+2”的国企体系，使“十三五”规划真正落地。

　　另一方面，虹口作为老城区历史遗存丰富，文化特色明显。同时旧区改造是虹口最大的民生，目前全区还有90余万平方米二级旧里以下住房有待改造。如何在旧改中找准发展和历史的平衡点，将是对虹口下一步工作的极大考验。