闵行：党建打通服务群众“最后一公里”

　　原标题：闵行样本:党建引领打通服务群众“最后一公里”

图为位于合川路上的上海市闵行区虹桥镇社区党建服务中心一景。新华网严晓瑜 摄

　　新华网上海7月13日电（梁鸿儒 严晓瑜） 百姓点赞，群众说好，是创新基层社会治理，服务民生的唯一检验标准。近年来，上海市闵行区将城市基层党建工作融入全区大局统筹推进，以党建服务中心和邻里中心为载体，创新基层社会治理模式，有效破解了基层社会治理中的诸多困惑和难题，社会治理基础不断夯实，群众认同感、安全感、获得感不断提升。

　　党建引领 邻里中心成为群众一方“乐土”

虹桥镇四季源邻里中心成了社区居民的好去处。新华网严晓瑜 摄

　　坐落于闵行区虹桥镇合川路上的万源新城，是一个动迁小区。它与周边的虹桥、河南、河西、上虹等5个居民区，涵盖近1.2万户居民和几十家大型企业。长期以来，这一片区存在公共服务有效性与可及性不足的“短板”。为此，虹桥镇探索以“党建引领”“集聚资源”为抓手，搭建起一个综合性公共空间——四季源邻里中心。

　　作为闵行区内面积最大、功能最齐全的邻里中心，四季源邻里中心使用面积2600平方米，5层楼里每一层都是不同的功能空间。这里既有乒乓室、理发室、健身室、棋牌室和烘焙室等便民服务设施项目，也提供图书借阅、期刊阅览，网上冲浪、亲子早教与演艺培训等各类活动。

　　吴莺华是上海市虹桥镇社区办副主任，同时也是虹桥镇社区管理办公室的一名社工。她还有另外一个身份，虹桥镇四季源邻里中心的一名党员志愿者。几乎一有时间，她都前来邻里中心“报到”，与社区居民打成一片，了解群众所需，为群众提供暖心的服务。而像吴莺华这样身影，几乎活跃在邻里中心的每个角落。

　　“邻里中心的核心理念就是：依托‘区域化党建’大平台，整合资源，以 ‘一公里’为服务半径，以党员志愿者为引领，为群众提供精准有效的服务。” 吴莺华介绍，邻里中心作为区域化党建的公益服务基地，广泛吸纳了区域内的村党组织、“两新”党组织、驻区单位、社会组织、群众团队，以及29支社区志愿者队伍多元参与，有效统筹凝聚了各方资源。

　　邻里中心桌球台前，常常能看到74岁沈亚琴阿姨的身影，在一帮玩友中，她的桌球技术被人称赞。新华网严晓瑜 摄

　　位于三楼的“显保家维”工作室，在开门的时候常门厅若市。不少社区居民带着坏了的遥控器、小风扇、收音机等来这里寻求的帮助，而提供这项服务的负责人就是一位名叫刘显保的共产党员。他曾荣获2016年度优秀共产党员称号、上海市劳动模范、全国优秀农民工等荣誉称号。

　　“显保家维” 工作室每周给会给邻里中心内的居民培训“小家电使用常识”、甚至还为特别困难的家庭免费线路改造。这项便民服务得到老百姓的一致好评。邻里中心的老阿姨说：“他们技术好，服务态度也好，也经常不收我们的钱。现在我家里电器出什么毛病，都找他们来修，只有他们来修，我才放心!”

　　邻里中心的好，群众最有体会。对此同样有感触的还有沈亚琴阿姨，74岁的她，如今在邻里中心的时间几乎占据了生活中的大部分。她最爱中心的桌球项目，每天能打上几个小时，时间长了，技艺也高了，邻里中心的老人中很少有对手。“以前没什么地方好去，最多也就是在小区里转转，现在认识很多朋友，每天的心情都很好，这里像是第二个家。”沈阿姨说。

　　“金杯银杯都不如群众的口碑。” 万源新城居民区党总支书记侯美莉说，作为居民区的基层党支部，直接服务的对象是居民群众。开展“两学一做”，抓好基层党建工作，最终的落脚点都是服务好群众。“现在，居民群众们都爱到邻里中心来体验和享受服务，群众满意度提升了，我们党组织的凝聚力号召力也更强了。”

　　夯实学做阵地 打造红色教育“新”地标

　　图为金虹桥书记工作室，通过发挥老书记的传、帮、带作用，现在这里已成为虹桥镇年轻干部培养的重要阵地。新华网严晓瑜 摄

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党组织的建设是党的执政能力建设的落脚点。近年来，闵行区把党建服务中心作为党员教育管理的主阵地，坚持将政治功能建设与服务功能建设相结合，在推进红色阵地建设的同时着力拓展联系服务方式，实现了“党建”工作与“服务”工作的融合推进。

　　以虹桥镇党建服务中心为例。700多平米的党建服务中心内里却是一个“大天地”，共有包括 “窗口接待室”“党员议事会”“党史党建展示厅”“金虹桥书记工作室”以及“心驿虹桥辅导站”等十二个功能室。截止目前，共有40多个基层党组织，近2000人次的党员在党建服务中心过了组织生活。

　　在党员志愿者工作室，一面写着带教课程和带教图文信息的公示墙让人印象深刻。这里同时也是金虹桥书记工作室。新华网在现场看到，十多位来自居村和两新组织的年轻党员正在老书记的带领下进行交流，年轻党员在会上向老党员汇报工作、学习和思想情况，现场不时发出阵阵掌声。

　　“工作室共有1名专职书记，是有多年社区工作经验的老书记。还有5名兼职书记，既有居村的双十佳班长，也有两新组织的书记。现在的带教学员是居村储备干部、居村新任党务干部，人均一周接受一次带教培训，通过开展理论教学、实践教学、头脑风暴等方式，不断提升着基层党务干部的理论水平和实战能力。”据中心负责人介绍，这种发挥发挥老书记的传、帮、带作用的活动，现已成为虹桥镇年轻干部培养的重要阵地。

图为虹桥镇党员在党建服务中心内的党史党建展示厅温习党史。新华网严晓瑜 摄

　　此外，区域化党建也是基层党建的重要方面。虹桥镇楼宇经济发达，两新党组织和两新党员占虹桥基层党组织和在职党员的比例均达到了50%以上，为更好地服务和凝聚好楼宇里的年轻党员，打通联系楼宇党员的最后一公里，虹桥镇去年在楼宇里创新建立了心驿虹桥党建服务站，目前已经成为两新领域推动组织覆盖和工作覆盖的重要抓手。

　　据虹桥镇党建服务中心副主任魏岳阳介绍，2016年，虹桥镇5家心驿虹桥辅导站建成后，成功孵化了12个党支部，使两新领域的组织覆盖率达到93%。现在平均一个站点都配有10个专兼职党建工作力量，16个两新党建网格上共有198人，两新领域的党建工作力量不断配齐配强，全镇各种活动也通过心驿虹桥得到深入组织和发动，如虹马、羽毛球比赛、百姓秀等都吸引到两新党员的参与。

　　“作为运动虹桥的项目之一，大虹桥青年公益马拉松赛已经是连续第二届举办，吸引到我们40多家区域成员单位、近800名青年党团员的广泛参与，很受基层党员群众欢迎。”魏岳阳补充道，虹桥镇面向区域党组织和广大党员群众，组织开展的“微虹桥”“文化虹桥”“运动虹桥”等品牌项目，已经形成了片区左右互动、块区上下联动、党委整体推动的基层党建工作新格局。

　　魏岳阳说，虹桥镇目前已制定了“同一座虹桥”党建5年行动计划，围绕“共同的行动”的目标，树立了 社区党校“微党课”、党员公益志愿、区域化党建三个党性实践“学做”品牌。下一步，虹桥镇将在区域化党建引领下，以虹马、虹羽、百姓秀等为代表的运动虹桥、文化虹桥品牌特色项目，不断提升党员群众的参与度、感受度和社会影响力，将“三建”融合的成果惠及更多群众，为建设宜居、品质、国际新虹桥保驾护航。