打通消费维权"最后一公里"

　　原标题：打通消费维权"最后一公里" 市人大开展消保条例执法检查

　　由于航班临时变更，导致旅行质量受损，消费者要求旅游销售平台赔偿每人800元。以往，类似的小额消费纠纷，如果调解不成，将面临诉讼难、诉讼繁的困境，就地诉调对接制度将破解这一难题。5月23日，市人大赴长宁区开展《消费者权益保护条例》消费诉讼维权专题执法检查。据悉，旨在打通消费维权“最后一公里”的消费纠纷巡回审判点制度已在全市推开。

　　检查中，执法检查组人员实地查看了长宁区消费争议联合调解工作室、区法院消费纠纷巡回立案点，并现场观摩了纠纷巡回法庭庭审和消费争议联合调解。

　　根据《消法》规定，消费争议的解决有五种途径：与经营者和解、请求社会组织调解、请求行政机关调解、申请仲裁机构裁决和向人民法院起诉。但在现实生活中，消费者往往多部门投诉，舟车劳顿，耗费精力，维权成本高。

　　为最大可能地帮助消费者实现诉求，最大限度地降低消费者维权成本，2012年，长宁区法院与区市场监管局、区司法局、区消保委，联合成立了本市首家“消费争议联合调解工作室”，并于2014年设立全市首家“消费纠纷巡回法庭”及“巡回立案点”。消费纠纷调解不成，消费者可直接通过“巡回立案点”递交诉状，在“巡回法庭”开庭审理，形成了涵盖人民调解、司法调解、就地立案、巡回审判等功能在内的“一站式”消费纠纷化解系统。成立至今，为消费者挽回经济损失540余万元，平均调处时间仅1.47天，有效简化了消费诉讼流程，缩短了纠纷处理时间。

　　据了解，在市高院和市消保委的推动下，这样的“消费纠纷巡回审判点（巡回法庭）”目前已基本覆盖了全市各区。市消保委负责人指出，消保委与人民法院顺畅对接的模式，推动了社会保护与司法保护的无缝衔接，调解流程进一步规范，消费者维权成本进一步降低，调解成功率进一步提高。

　　对此，市人大代表予以肯定的同时指出，要避免消耗过多司法资源。“从目前的消费纠纷案件情况看，多数争议标的金额不大”，市人大代表金永红指出，长宁区法院处理的消费纠纷案件中，涉案金额在1000元以下的案件数占比47.5%，涉案金额为1000-10000元的案件数占39.22%。这些案件金额不大，却较多地挤占了原本不足的司法资源。他强调，消费纠纷诉调对接机制要坚持“调解优先”，引导和鼓励双方通过调解解决争议，同时加大小额速裁程序的使用力度。对此，袁立表示认同，他提到，在互联网经济时代，类似的小额消费纠纷会越来越多势必耗费法院大量的人力、物力，他建议，在诉调对接机制之外，探索建立调解、仲裁和诉讼三级维权渠道。