上海：站在“交汇点”上谋求新作为

　　担当起服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的历史使命

　　上海，站在“交汇点”上谋求新作为

　　东海之滨，长江之尾，黄浦江畔的上海，一横连着“长江经济带”，一竖挽起“21世纪海上丝绸之路”。开放发展是这里生生不息的涛声。

　　而当自贸区在浦东落地生根、开花结果后，上海的开放便多了一份责任：要担当起成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。

　　站在一横一竖交汇点上，上海谋求新作为有了新支点。

　　勤创新，成为走向“一带一路”重要出海口

　　在上海自贸区建设步入3.0版前夕，俄罗斯铝业联合公司在上海证券交易所成功完成了首期人民币债券发行，这是首单“一带一路”沿线国家企业在中国发行的熊猫债券。

　　“上海自贸试验区算是真正进入了搭建‘一带一路’开放合作新平台，建设服务‘一带一路’的市场要素资源配置功能枢纽，发挥辐射带动作用的快车道。”那些时刻关注着上海自贸区建设，积极献计献策的专家学者们纷纷感叹。

　　上海自贸区以制度创新为核心，以“可复制可推广”为目标倒逼改革所做的有益尝试，为成为“新平台、枢纽地、辐射源”创造了条件。

　　“以青海省为起点，我们希望沿着‘一带一路’做更多的总承包工程。”上海电力设计有限公司通过在“丝绸之路经济带”上的成功尝试，希望将市场扩展至海外，但是，一些沿线国家税制的不确定性，也会让企业遭受不可控的经济损失。

　　不过，从2016年开始，以自贸区为平台，上海保险业就通过出口信用保险这项创新举措，为企业在“一带一路”沿线国家的投资出口提供服务和保障。因为有了总额为14.54亿美元的风险保障，上海电建、上海电气等一批总投资69.2亿美元的项目得以落地。

　　而在自贸区3.0版的平台上，除了出口信用保险，上海保险业还将进一步拓展海外投资保险、货物运输保险、工程建设保险等业务，为企业海外投资、产品技术输出、承接“一带一路”重大工程提供更多的综合保险服务。

　　通过保险业所扮演的“助推器”的小缩影，可以看见上海正成为长江经济带，尤其是长三角地区企业享受制度改革“红利”，走向“一带一路”沿线国家的重要出海口。

　　走出去，架起互联互通的桥梁

　　在柬埔寨暹粒，上海建工在这里修建起一条条平整的公路，一座座坚固的桥梁；在埃及，上海电气总承包了汉纳维燃煤发电项目，一座凝聚着上海匠人智慧的电厂即将拔地而起；在泰国，上汽集团的新工厂将于今年底建成投产。

　　市商务委统计数据显示，五年间，上海企业“走出去”网络已覆盖178个国家和地区，并与14个“一带一路”沿线国家经贸部门和重要节点城市建立了经贸合作伙伴关系。其中，2017年一季度，上海企业在“一带一路”沿线国家的非金融类直接投资达3亿美元，占全市总投资的16.7%，新签工程承包项目合同额为12亿美元，占全市项目总额的77.5%。

　　“上海企业在‘一带一路’沿线国家不仅在参与基础设施投资建设时提升了承接工程总承包的能力，还在参与国际产能合作和装备制造投资项目时提升了效率。”市商务委相关负责人如此评价。

　　中国的技术也在“走出去”。在过去五年中，旗下著名子公司支付宝总部位于上海的蚂蚁金服，将在国内积累的电子商务和普惠金融方面的技术、服务能力，以及商业模式输出到印度、菲律宾、泰国等“一带一路”沿线国家。“这一过程，企业在走向全球化，我们也寻找到了更多的合作伙伴。通过合作伙伴，我们也学会了如何更好地融入当地市场。”蚂蚁金服集团国际事业部总裁赵颖曾表示。

　　“互联互通”是“一带一路”倡议的主要内容，上海企业正通过对外直接投资和技术输出参与到“一带一路”国家的建设当中，同时也为中国与外界架起一座座互联互通的“桥梁”。

　　搭平台，融入“一带一路”建设体系

　　“桥梁”是纽带，平台才是关键。要成为平台上的“桥头堡”，上海必须找准并夯实“桥头堡”的基石，而这基石又必须是上海的优势。

　　上海的优势在哪里？毫无疑问，就是成为经济中心、国际航运中心、国际金融中心、国际贸易中心和具有全球影响力科创中心。

　　依托国际航运中心建设，除了洋山港，上海完善了浦东、虹桥两座航空港的建设，总部坐落于上海的东方航空和春秋航空加速开辟了多条欧亚国家与中国之间的航线。与此同时，上海与长三角地区的高铁线路也日益完善，进一步融入了欧亚铁路网。

　　依托国际金融中心建设，上海自贸试验区已在自由贸易账户、跨境人民币资金池等方面有所突破，并建立起上海保险交易所、上海票据交易所等金融要素市场服务“一带一路”。

　　依托国际贸易中心建设，上海在自贸试验区率先推出出口退税无纸化，完成国际贸易“单一窗口”改革，有效促进了上海与“一带一路”沿线国家的贸易往来。数据显示，2017年一季度，上海与“一带一路”沿线国家的贸易额达1555亿元人民币，占全市外贸总额的比重提升至20.7%，其中出口、进口、进出口增幅分别为17.7%、33.6%和26.1%，均好于全市平均水平。

　　上海在建设“四个中心”和具有全球影响力的科创中心过程中，服务意识也愈发增强。例如，国税总局依托12366上海（国际）纳税服务中心的人才和队伍，开通了12366“走出去”纳税服务热线，累计研究发布了59份《国别投资税收指南》，基本覆盖了“一带一路”沿线国家主要投资目的地。(见习记者张煜)