上海：迈向“全球卓越城市”如何持续保持“温度”

　　原标题：追问上海：迈向“全球卓越城市”如何持续保持“温度”

　　很多上海人今天都有点小激动，纷纷发了这么一条朋友圈：未来5年，上海的“建筑是可阅读的，街区是适合漫步的，公园是最宜休憩的，市民是遵法诚信文明的，城市始终是有温度的。”

　　这段很有“腔调”的描述，出自上海市委书记韩正——今天开幕的中共上海第十一次代表大会报告。

　　魔都上海着实有点魔性，它不在乎时不时被调侃一把，深知你只要一沾上就会“路转粉”。

　　大江东工作室也想追问：上海这热乎乎的温度究竟从何而来？又将如何保持？

　　

5月5日，“逐梦新时代?上海2012-2017”大型主题展览开幕，市民用自己的视角，讲述心中的“上海5年成就” 屠知力摄

　　党心民意同热：中央深改组开会，上海话题频闪；喜欢上海的理由，网友举不胜举

　　上海党代会上，这句“城市始终是有温度的”这句话，温暖了所有上海人。

　　“有温度”的城市，建设发展的核心是人，要将人的需要、人的发展放在第一位，身为全球超大城市的上海，如何温暖她6300多平方公里上的2400万居民？大江东工作室第一时间解读韩正报告中阐述的未来5年发展路径，看“城市，让生活更美好”之路如何演绎以人为本。

　　

中共上海第十一次代表大会会场 葛俊俊摄

　　先看报告标题：勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者——这是中央交付上海的使命。

　　全国“两会”，习近平与上海团十年不见不散，屡用“先行者”鞭策上海。总书记更连续5年在上海团耳提面命，要求上海立足全局、突出重点；百舸争流，奋楫者先；牢记使命、不负重托；锐意创新，敢为人先；解放思想，勇于担当……千叮咛万嘱咐，最终归结成一句：继续当好全国改革开放排头兵和创新发展先行者。

　　中央深改领导小组开会，上海话题频现，交办的改革任务是系统集成的，从上海自贸试验区、科创中心建设、群团改革到规范领导干部子女配偶经商办企……

　　中央重托，上海责无旁贷。百姓期待，上海不敢轻慢。

　　有人在网上征集喜欢上海的100个理由，答案眼花缭乱：

　　交通便捷，换几辆地铁就行；

　　出门走几步就有便利店；

　　晚婚晚育的特别多；

　　梧桐树；

　　网红青团网红冰淇淋网红粽子；

　　新天地淮海路田子坊，每天都能看到好多游客，原来我拥有的上海有那么多人喜欢；

　　只要你努力就能生活得相对体面；

　　不爱打架，难道动手就真的男人了？

　　春节不让放烟花爆竹；

　　很多疯狂的创意都可以在这里实现；

　　左行右立，先下后上；

　　坐车的时候有人提醒我小心把包看好……

　　这简直就是上海城市精神“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的具体注释，也是这五年上海变化的具体写照。

　　

交通整治期间，每天千余辆警用摩托动态街面巡逻执法。 屠知力摄

　　习近平要求上海城市治理要像“绣花”般精细化，这五年上海真做了不少“绣花功夫”，让老百姓颇有获得感：拆了违建，禁了鞭炮，整顿了交通轶序，通了更多地铁公交，老年人有了“家庭医生”，街道不再招商引资、更多服务居民了……

　　继续“保温”靠啥：敢做先行者，继续唱好深化改革诸般“重头戏”

　　听听市委书记韩正对这座超大城市未来5年的“承诺”。

　　报告说，上海未来五年要充满活力，要成为创新之城、人文之城、生态之城。具体来说，就是全球创新企业、创新机构和国际科技精英和各类人才越发扎堆沪上啦；建筑、街区都可以和市民直接“对话”，漫步哪里都舒服，都彬彬有礼；天更蓝、地更绿、水更清——让魔都始终“保温”。

　　说这话是有底气的。过去五年，上海经济实力在调整中上行。

　　五年前便在全国率先踩刹车、调结构的上海，被全国人大财经委在调研中点赞：上海经济增速“降了一挡”，但转型发展“快了一拍”，民生保障“进了一步”。破釜沉舟，意味着这五年上海迎来转型阵痛。2011年以来，上海经济增速持续低于全国平均水平，但至2016年，经济转型终尝胜果，增速逐步回升，比全国平均水平高出来之不易的0.1个百分点。

　　最给力的是，中央着眼全局，在深化改革、扩大开放之际，再次打出上海这张“王牌”，交付“改革开放排头兵，创新发展先行者”的重任，要求率先探索一系列可复制、可推广的制度创新成果。先行先试的自贸试验区、“营改增”、证照分离，深化“放管服”改革等取得重大进展。深改“组合拳”助力上海走出“阵痛”，迎来勃勃生机。

　　未来5年，上海自然要把“保温”继续做在质量效益。几个重头戏还会浓墨重彩：自贸试验区的综合改革，会让世界看到中国开放的大门永远不会关上，让政府治理能力再上新台阶，还有科创中心建设，经济转型升级系列改革……上海经济的华彩乐章正持续奏响。

　　

中国（上海）自由贸易试验区的标志格外醒目 柏可林 摄

　　创新如何升温：让上海接近“全球城市”目标

　　“具有全球影响力的科创中心”，用一位老科技工作者的话说，“目标确定意义重大！”就在上海党代会召开的同一天，《张江科学城建设规划》向全社会公开征求意见，作为科创中心承载区，张江瞄着的是美国硅谷、新加坡玮壹科技园、日本筑波科学城……在张江综合性国家科学中心，光源工程二期、超强超短激光装置等一批重大科技基础设施启动建设，这些高精尖的设施，吸引的是全世界的科学家，以后你走在张江，没准儿冲你微笑的那位，就是将来的诺奖得主呢！

　　报告说，未来五年，科创中心建设要加快推进。以后你没个大学文凭，都不好意思在上海找工作，因为主要劳动年龄人口受过高等教育的比例要在40%以上呢！

　　过去五年，上海的创新转型，着眼于做好“减法和加法”：减少经济增长对重化工业、房地产业、加工型劳动密集型产业、投资拉动的依赖；同时培育一批战略新兴产业，航空航天、电子信息、先进医疗设备、生物医药、新能源等领域技术创新取得关键突破。新技术、新产业、新业态、新模式经济正加速成长。

　　鼓励去做创新英雄，让机构、个人、企业都成为创新的弄潮儿——这才是上海今后“好日子”的原动力。

　　

上海光源工程（资料照片）

　　魔都沸点何在：文化软实力，人居好环境，才能让上海魔力四射

　　有位海漂姑娘，谈到为啥不愿离开上海：我就喜欢上海的历尽沧桑、风华绝代，喜欢夜上海的绚烂，喜欢百乐门传出的老歌，喜欢历史博物馆的琳琅收藏，喜欢人民广场的白鸽，喜欢城隍庙的小笼香……

　　文化，才是上海最有魔力的软实力。

　　报告说，未来五年，国际文化大都市基本建成，文化软实力和国际影响力日益增强，城市精神充分彰显，文化上海更显魅力。这意味着，在上海，你将看得到来自全世界最精彩的演出、最激烈的比赛、最渊博的讲座、最优雅的展出……

　　外地人到上海，必得去外滩，万国建筑博览群见证百年巨变。现在，更多游客走进上海里弄，寻找城市文脉。上海目前有44片面积达41平方公里的历史文化风貌区，2016年，又增加了119处街坊和23条道路，从外滩、老城厢、衡山路-复兴路到枫泾、新场、朱家角古镇……

　　每20万人拥有1座博物馆，高出全国平均水平近一倍；公共图书馆238家，总量赶超纽约。从2013年起，上海几乎每年都有一处重大文化设施落成，中华艺术宫、上海当代艺术博物馆、上海电影博物馆、上海交响乐团音乐厅、上海自然博物馆——更多的文化地标，给城市最大的滋养。

　　

上海昆剧团全本《长生殿》启动年度国内巡演（资料图片）

　　魔都的温暖，更在于让居民生活便利、安心。

　　在绣花般仔细勾勒的城市治理版图之上，人始终被放在第一位。让4000多名符合条件的居民区书记享受事业编、4.3万名基层人员纳入首批社区工作者队伍……都是为了更好服务居民。

　　未来5年，上海城市致力将更多增强社区自治共治，提高城市科学化、精细化、智能化、法治化管理水平。以后，中心城公交出行比重达55%以上，上海与长三角主要城市90分钟可达。

　　报告承诺，未来五年，PM2.5年均浓度力争降至40微克/立方米以下，消除劣V类水体，平均期望寿命保持在83岁以上。

　　做上海人，就意味着健康长寿——有“家庭医生”制度、不断改善养老服务体系、城乡统一的基本社保制度、越来越干净的水和空气，为你的生命保驾护航。

　　

崇明生态岛一隅（崇明区委宣传部供图）

　　好日子，好时代——未来五年，值得期待，就像在上海市井，传唱的那首小歌：

　　城市的高度它越变越快

　　有人出去有人回来

　　身边的朋友越穿越新派

　　上海让我越看越爱

　　好日子，好时代

　　我在上海，大家都在……（人民日报中央厨房·大江东工作室 郝洪 谢卫群 唐小丽 葛俊俊）