一块手机屏如何管好“大浦东”

　　7天24小时在线，“管出”一个高品质浦东

　　■“浦东1210”群成员170人，除工作人员之外，浦东新区区委、区人大、区政府、区政协的班子领导，各委办局、开发区管委会、街镇、直属公司的“一把手”全部到岗，7天24小时在线

　　■新区区委希望用这块小小的手机屏管住浦东1210平方公里的土地，希望用浦东新区各单位各部门“一把手”亲自抓，精细管，让“城市管理像绣花一样精细”，管出一个高品质的浦东

　　■一块小小的手机屏、一个活跃的百人群，“浦东1210”所折射的，是浦东在“互联网+政务”方面的探索实践

　　■本报首席记者 王志彦 通讯员 洪浣宁

　　19时39分，“浦东1210”微信群显示有一条新内容，市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮转发了一条上观新闻的报道：《一天拆违10万平方米！上海近郊最大市场群将在5月底前全部推倒》。消息发出后，浦东多个街镇的党政“一把手”立刻回应：“对标先进知差距，再努力，扎实做好今年环境综合整治工作”。去年年底以来，这样的工作场景，每天都在“浦东1210”微信群里出现。

　　在浦东区委主要领导的要求下，由新区新闻办牵头建立的“浦东1210”政务舆情微信工作群，推动新区各级领导干部转作风提效能，让“城市管理像绣花一样精细”。“浦东1210”微信群还经常就自贸区、科创中心建设等重点工作开展讨论，目前还酝酿推出从严治党、党风廉洁等专栏，目的就是希望浦东干部以特殊的精神状态，作出特殊的努力，提振全区广大党员群众的精气神，努力当好改革开放排头兵中的排头兵、创新发展先行者中的先行者。

　　“一把手”7天24小时在线

　　“浦东1210”是个名副其实的工作群。群成员170人，除了工作人员之外，浦东新区区委、区人大、区政府、区政协的班子领导，各委办局、开发区管委会、街镇、直属公司的“一把手”全部到岗，7天24小时在线，领任务、抓整改、抓落实、抓反馈，比学赶超，一刻也不懈怠。

　　群管理员做了一个统计，截至4月6日，群内总计发帖4826条，一共预警、解决了社会治理短板方面的问题65个，群众反映的急难愁问题109个。中央和市委的文件精神也在群里及时学习贯彻落实，涉及多个部门的一些复杂舆情得到了及时认领处置。

　　浦东区域面积大、情况多样，尤其是浦东开发开放已经走过了27年的历程，从片片农田到高楼林立，大开大阖的粗放式管理模式越来越不适应城区发展的实际情况。“浦东1210”的群名寓意深刻，新区区委主要领导希望用这块小小的手机屏管住浦东1210平方公里的土地，希望用浦东新区各单位各部门“一把手”亲自抓，精细管，管出一个高品质的浦东。

　　这个群在创立之初，就建立了“五不”群规，即不擅自邀请无关人员入群，不随意退群，不在群内聊天或发布与工作无关的信息，不拖延回复群内的指令要求，不随意外泄群内信息，不在群内发布涉密信息。同时，明确了应在群里报送的信息内容，主要包括重要舆情信息、重大突发事件通报、安全工作预警、重要舆情预警、防汛防台等自然灾害预警、环境综合整治预警和重要工作经验交流分享，文明创建社会治理短板信息等。

　　“浦东1210”群对发现的问题，有巡查有督查有回头看，见人见事，更见精气神，相关工作还被列入年终考核指标。市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟专门在区政府常务会议上对“浦东1210”群工作提出了明确要求，要用好“浦东1210”群推动政府重点工作高效率落实。

　　2016年12月9日19时53分，群管理员发布了一条《开发商售楼营销打“擦边球”民宿乱象如何监管》的信息，事涉位于浦东某镇的一个新楼盘。几分钟后，翁祖亮在群里“派单”——请分管副区长张玉鑫牵头建交委等相关部门了解情况并进行处理。20时25分，张玉鑫回复，建交委会同规土局，尽快调查摸清情况，提出有效措施方案。21时，区规土局副局长葛海沪通报了该楼盘的基本情况。1个小时后，区建交委副主任吕雪城赶到现场了解情况。第二天，张玉鑫带队到涉事楼盘进行调研，并且明确提出要形成点上管住、面上覆盖的措施，防止类似“住宅”擦边球泛滥失控。

　　从“没人管”到“抢着管”

　　中小河道整治是今年全市的重点工作，“浦东1210”群建立了专项督察督办机制，安排专人拍摄12个镇的16条河道，连推13期“中小河道整治巡查”专栏，以图片和视频的形式，把河道周边脏乱差的情况公布在群里。

　　这样会不会让被点名的街镇下不来台？区委领导班子想得很明白：看不到问题、看不到隐患，思想认识就会出问题、工作就会出问题，改进工作的过程，就是不断消除隐患的过程、就是不断筑牢底线，不断提升工作水平的过程。

　　宣桥镇南四灶港、五灶港的河道曾在群里被“曝光”。看到图片、视频之后，镇主要领导第一时间回应：“马上现场处置！”随后，镇政府迅速行动，在群里“直播”整改情况——“镇分管领导及职能部门已到现场”、“相关整治设备正在调往现场”、“相关设备已进场作业”……最后，整治完成的对比图也被晒在群里。同样被曝光的祝桥，也迅速行动，把河道整治后的情况进行了反馈，同时，还发布了一张河道整治后的水清岸绿效果图，群管理员很快评价：“这个效果图嗲，浦东中小河道整治最后有这样的效果，群众就会满意，浦东的这项工作也就能走在全市前列了！”

　　第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈，在“脸红出汗”的过程中，一些长效管理机制也慢慢形成。比如区建交委两次接到了公交候车亭破损的问题，在解决具体问题的同时，也针对公交候车亭模式、区镇模式、城郊模式的不同，着手研究建立标准、统一、规范、实用的长效管理机制，同时加大候车亭信息化功能建设力度，提高市民的获得感和满意度。

　　为了对接好“浦东1210”群，一些单位和部门还建立了很多工作小群，以大群带动小群，抓推进、抓落实、抓整改。利用互联网新媒体干事创业，不断鞭策、不断鼓励，强化了干事创业的精气神，祝桥镇镇长文选才说，有了“浦东1210”以后，总觉得区领导就在身边，工作更有底气，而且这个群，既是“加油站”，也是另外一只“眼睛”，帮街镇看到一些短板问题，及时整改，提升管理水平。

　　干部要善于在监督下工作

　　在“浦东1210”群里，有一个“市民发现”栏目，不定期发布市民群众发现的文明创建、社会治理和城市管理方面的短板问题，以“市民发现”的日常巡查，推动完善“自我发现、自我整改、自我提高”的工作机制，以“关键少数”，带动形成“民有所呼、我有所应、为民惠民”的务实作风。

　　“市民发现”曾发布一条“唐镇前进中心河，周边环境脏乱，沿河岸有管道直接向河里排放污水，河面经常有各类垃圾、漂浮物，河水黑臭”的内容，唐镇接单后很快进行了整治，市民也给出了反馈：“近期感到有明显变化，不仅垃圾没了，水质也得到改善，而且河道旁的违章建筑也少了，水环境整治有明显成效，希望保持。”

　　曹路镇也被“市民发现”曝过光——“地处曹路老集镇的中群河河道被污染，经常漂着垃圾。”没过多久，反映情况的市民向“浦东1210”反馈：“市民反映情况以后，曹路镇马上派出船只，数名河道公司员工冒雨数小时打捞清理，及时查找和控制污染源，用最快的时间还居民一个清洁美观的河道。”

　　翁祖亮说，浦东干部要善于在监督下工作，要把“1210群”作为转作风提效能的一项重要内容。“浦东1210”微信群运行一段时间以来，在问题的即知即改上已取得了一定效果，接下来还要加强派单后的指导跟踪以及解决单个问题后的举一反三、经验交流。“我们提倡定期要把重点工作‘排名榜’在群里晒出来，在全区营造比学赶超的氛围。”4月1日，“浦东1210”群聚焦市委市政府交办的重点工作，推出了两个榜单——“五违四必”和中小河道整治月度榜单，榜单晒出了36个街镇完成任务的总量表和进度表，并对完成进度进行排名，以公开监督的方式起到了表扬先进、鞭策落后的作用。今后榜单将每月公布一次，确保重点工作按时间节点全面完成。

　　一块小小的手机屏、一个活跃的百人群，“浦东1210”所折射的，是浦东在“互联网+政务”方面的种种探索实践。浦东今年将推出“三全工程”，即企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全区通办”、政府政务事项“全域共享”，依托网上政务大厅，构建“互联网+政务服务”的新体系，此举将打破部门壁垒，提高企业和市民的办事满意度。