人代会闭幕 政府职能部门与代表面对面沟通

　　“这个问题去年我就反映过了，但一年过去，情况却未见明显改善。”昨天10时，市人大代表朱如安带着老问题坐到了市交通委的办理台前。

　　原来，他进社区调研时，有居民向他反映，卢湾区和黄浦区合并后，家门口的公交线路变少了，能否调整一下该路段的公交路线，方便居民出行，这个问题他一直惦记在心。

　　每年市人代会闭幕前，市政府各职能部门负责人都会在人代会现场处理代表意见。很多人大代表带着问题找到相应的职能部门去寻求答案。

　　为环保为医院 代表咨询4个局

　　市人大代表、上海石油化工研究院副总工程师兼研究三部主任缪长喜拎着个红色环保袋，快速穿行在各委办局办理台前。一位朋友向他反映，浦东曹路黎明垃圾处理厂散发臭味，一旦吹起东南风，附近居民都能闻到浓烈的臭味。

　　“排放是不是达到了要求？有没有二恶英？我能不能去现场参观？”缪长喜挤进人气最旺的市环保局现场办理台。“我们建立了环评标准，环评时进行了严格把控，并进行了日常监督。”工作人员解释市环保局的工作范围，并表示垃圾处理厂归属在绿化市容局。

　　这样的回答让缪长喜不太满意。接着，缪长喜找到绿化市容局的办理台。“我可以很负责地回答你，按照现在的标准，这个味道肯定不是塑料的味道。”工作人员让缪长喜不用担心二恶英的问题。据他解释，焚烧炉内温度大于850摄氏度，并控制烟气在炉内停留3秒，就可使二恶英得到完全分解。

　　“如何保证一定达到了850摄氏度？”“我们要求烟气排放的温度达到900摄氏度。”“有没有加活性炭？”“都有。”“怎么监控？”“我们要求第三方检查焚烧厂的耗材。”“多长时间检测一次？”“平均2个月一次。”

　　在连珠炮似的问答后，缪长喜露出了笑容。“你这么一说，我们就有信心了。”缪长喜说，他下一步会提出申请，要求去垃圾处理厂参观。

　　离开绿化市容局的办理台，缪长喜又来到了市卫计委的办理台。去年年底，曹路居民还向他反映了一个问题：按照规划，曹路应该建设一个三级医院，但医院开工的消息已经传了多年，到现在还没正式开工。

　　“我就想问问，到底这个医院还建不建？”缪长喜直奔主题。市卫计委的工作人员解释，最近从市发改委传出消息，这个医院已经确认开工了。一听这个消息，缪长喜兴冲冲赶到了市发改委的办理台。“真的开工了，请放心。”市发改委的工作人员说，之前这家医院因种种原因有所搁置，现在问题已解决。

　　共享单车规范正研究指导意见

　　市人大代表厉明来到了市交通委的办理台前，他想咨询关于“共享单车”的问题。“我想问的是，接下来政府对共享单车这一业态会有什么政策规定，比如这个行业的标准是什么，如果单车损坏了，是否允许骑行。”

　　负责接待的市交通委秘书长高奕奕表示，共享单车是近一年出现的新业态，市交通委对此持积极支持和鼓励的态度。首先，共享单车可以解决“最后一公里”的交通难题。要解决地铁出来、公交下来的这段交通空白的成本很高，如果通过共享单车能加以解决是很好的方式，可以说，共享单车是可以纳入公共交通体系的。再者，共享单车也体现了绿色低碳环保的理念。

　　“对共享单车的发展方式，我们希望其规范有序。”高奕奕透露，市交通委正会同有关部门研究有关指导意见，包括共享单车的定位、标准、管理和布局等。“我们希望更多通过市场手段来解决。市场能够解决的就市场解决；解决不了的，政府就通过出台意见来规范。”

　　9月英语教材磁带有望取消

　　“我要咨询的第一个问题是，今年春节过后的新学期，中小学是否有可能不再出现磁带。”去年上海两会，王玉香代表曾建议取消中小学课程配套英语磁带，开设英语教材音频下载。

　　市教委副主任贾炜对王玉香说，以小学为例，取消磁带涉及全市80万小学生，根据小学学习过程的自身规律，以及学生的学习习惯，顺利的话，今年9月全市小学有望首先全面取消英语磁带。

　　“取消磁带是一件形象具体的事，但是‘减负’却包含学校、学生、家长和社会的多个方面，更加复杂，不知教委有哪些具体计划？”王玉香问。贾炜回答说，市教委将立即展开专题调研，主要围绕五个方面，包括教师和家长情况调研、招生考试制度、公办学校减低课时和提升课时效能、培训机构资质提升、加强家校互动等。

　　王玉香接着发问，“升学制度存在问题、家校互动信息不对称都使得家长存在焦虑。”贾炜回应，下一步对培训机构将从教学全过程跟踪、管住，“但根本上还是要学校和家长都尊重教育规律，使教育回归本质。”

　　“要把校园还给孩子。”在市教委办理台前，朱鸿召代表以自己正在读小学的儿子“现身说法”，孩子课间在校园内奔跑，却要受处分，“整天闷在教室里，怎么能全面发展、健康成长？”在他看来，校方采取的措施有些矫枉过正。

　　市教委基础教育处副处长周飞回应，解决这类问题，可考虑在招生考试时增加体育的分值，同时，教委将加强监督，敦促有关学校取消类似制度。他还介绍，今年春季开学，长宁、嘉定两区所有小学先行试点“快乐活动日”拓展，增加放学后的“快乐30分”综合活动，其他14个区选择部分小学试点或区域整体试点，到今年秋季开学，全市所有公办小学都将实施“快乐30分”。

　　参考12345开设企业服务热线

　　“上海的民营经济是一项短板。经信委有没有什么举措，多关心中小企业的发展呢？”

　　在代表意见现场处理会上，列席本次上海两会的全国人大代表张兆安一坐下，就将问题抛向了负责接待的市经信委主任陈鸣波。

　　陈鸣波回应，“现在的瓶颈在于，中小企业有投资意愿，但他们掌握不了产业信息，看不准发展大势，往往发生投资偏差，造成亏损。而我们政府部门有比较及时和全面的信息，但不能直接投资。这两者之间如何打通，使政府部门更好地服务企业？我们的设想是，参考市民热线12345的做法，开设企业服务12345热线，让中小企业随时随地都能找到政府、反映问题、寻求帮助。”

　　“这样的热线，服务范围能覆盖企业所有需求吗？”张兆安紧接着追问。

　　“这是我们努力的方向。企业服务12345热线除了咨询功能外，也要建立接单、派单、首问责任等制度，打通企业服务的最后一公里，而且平台还要和自贸区对接。”陈鸣波说，这个平台不仅针对制造业企业，服务类企业也可以通过该热线找到“娘家”。

　　“我想知道，热线何时真正推出？”

　　陈鸣波答道，“这项工作有难度，但我们也有决心，今年下半年就要推出上线。”