2024年2月21日上午，上海市杨浦区召开2024年杨浦区优化营商环境暨投资促进大会。

　　会上，《聚焦“创新四力” 升级“四大服务”，杨浦全力打造营商环境最暖城区实施方案》（区优化营商环境7.0版改革方案）发布。

活动现场。上海市杨浦区 供图

　　《方案》坚持以企业获得感和感受度为评价标准，大力营造“给诚信者以鼓舞、给支持者以厚爱、给贡献者以激励、给小错者以宽容、给无良者以严惩”的促进发展氛围，聚焦“科技创新策源力、创新产业竞争力、创新生态生长力、创新环境吸引力”，全面升级“改革提升、助企聚能、监管提质、产业强链”四大服务，形成杨浦区优化营商环境7.0版实施方案，共安排了5个方面150项举措。

　　此次发布的杨浦区优化营商环境改革方案，在巩固前六轮营商环境改革成效的基础上，升级“四大服务”：

　　一是坚持改革提升，优化全生命周期管理的服务链。以全新评估体系为抓手，围绕企业发展的全生命周期，持续深化市场准入退出、获取经营场所、劳动就业、跨境贸易、促进市场竞争到办理破产等“十大领域”改革。

　　比如市场准入方面，全面落实名称申报承诺制、拓展“码上注”平台的应用覆盖面、开展大学生创业“成长田”登记指导、全面推广“一企、一照、一码”应用等。在劳动就业方面，深入推进创建全国公共就业创业服务示范区，探索建立“工会+检察院”职工劳动权益保障协同工作机制等。在获取金融服务方面，贯彻落实绿色融资、担保交易等相关监管政策，鼓励金融机构加强金融产品和服务创新，持续打造区信易贷综合服务平台。

　　二是推动助企聚能，织密全领域助力发展的服务网。以提升市场主体的满意度为导向，统筹全区各领域的服务平台，着力做实做优服务网络。

　　比如，在企业服务、政策服务、诉求解决、监管执法、合规指导、融资对接、知识产权保护、公平竞争、商事纠纷解决等领域，打造“一事一品”特色营商名片，持续扩大悦“young”工作室、“杨小知”工作室、“首席服务员”“法润+”等品牌事项。充分发挥各街道、园区属地优势和功能定位，为企业提供各具特色的“家门口”服务，推广复制四平环同济知识经济圈综合服务中心、五角场创新创业大赛、新江湾城产城融合营商服务平台等“一街一品”“一园一品”标杆，打通营商服务“最后一公里”。

　　三是促进监管提质，打造全方位护航发展的服务港。以监管就是服务为理念，打造全方位有尺度、有温度的法治化营商环境，全力护航企业健康发展。比如，复制推广建管、城管执法领域“双书同达”服务。持续创建全国网络市场监管和服务示范区，上线直播间“数字监管员”，推动区域数字经济、平台经济规范持续健康发展。深化数据合规指引，帮助企业提升数据合规管理的质量和效果，促进数字行业规范发展。

　　四是推动产业强链，增强全要素协同发展的服务力。以做强产业链为目标，推动全要素资源融合、同向发力，协同赋能高质量发展。在政策协同方面，针对产业链发展的需求，实施区重点产业链链长工作制，进一步统筹技术服务、资金引导、人才匹配、载体供给的政策资源。针对公共数据开放应用的需求，探索推出“数据红利包”。

　　在主体协同方面，促进发挥国企、民企、外企等各类主体参与产业链发展的协同作用，支持领军企业牵头、高校院所支撑、各类创新主体协同建设创新联合体。

　　在空间协同方面，推进构建科创和产业相生相济、循环互融、一体发展的高能级“杨浦科创带”，加快建设“大创智科创走廊”“滨江国际创新秀带”等。

　　在区域协同方面，持续创新“跨省远程办”合作机制，推进长三角创新创业发展联盟工作出圈扩容，积极融入全球创新网络，促进国内外企业交流合作。（澎湃新闻 朱奕奕）