上海基层党建“绣”出百姓获得感安全感幸福感

　　原标题：【新时代新气象新作为】上海基层党建“绣”出百姓获得感安全感幸福感

　　11月6日，习近平总书记在上海考察时指出，一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

　　党的十八大以来，上海市坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，用活党建引领自治这根绣花针，精心“绣”出人民群众的获得感、安全感和幸福感。

　　“红色物业”破解痛点堵点

　　如果用“大数据”来统计一下，你在哪个地点呆的时间最长？绝大多数人的答案都是：自家小区。小区环境脏乱、不安全，物业服务不满意，业委会不尽责、运作不透明……这些问题成为不少居民心里的“痛点”和“堵点”。

　　闵行区东苑半岛花园，是一个房屋类型极其复杂的小区，有别墅，有商品房，还有动迁房，物业管理费收费标准有4种价位，所有住房的业主都享受着同样的环境和服务标准。一度因为公共资源问题，小区内部用绿篱隔开，小区业委会也迟迟不能建立。小区内盗窃案件频发，有过住户一年内被入室盗窃两次的记录。

　　在“党建领航·红色物业”构想下，古美街道通过居民区党组织，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，把好选人关，将优秀党员骨干推荐为业委会候选人，在居民区党组织下成立业委会工作联合党支部，加强对业委会和物业服务企业的领导。在多方参与下，小区安全有了保障，小区环境更整洁优美、物业服务也更贴心，曾经的绿篱“围墙”被拆除了，去年还实现了盗窃零发案。

　　以党建为引领，业委会和物业服务企业被打造成了联系群众的重要平台、服务群众的重要力量。如今，古美街道90%以上的小区，物业费收缴率从原来的76.1%上升到91.5%，75%的小区物业投诉都有明显下降。

图说：物业水电工为居民家庭包扎外露水管（资料照片）。杨建正 摄

　　智慧平台增添安全感

　　今年，一名“潜伏”于田林街道某小区的女毒贩，在小区门口的人脸比对中现身。据悉，这个女性毒贩9年来辗转多地，一直以保姆的身份做掩护，逃避警方的追逃。

　　毒贩落网归功于徐汇区田林街道的智慧社区项目。如今，人脸识别、智能门禁、智能监控、电子嗅探、智能井盖、智能车棚……1680个神经元传感器嵌入田林街道11个小区的各个角落，社区民警、物业干部、党员骨干等小区自治力量与智能平台无缝衔接，一键推送。

图说：2018世界人工智能大会上展出的智慧社区大数据云平台系统。新民晚报记者 陈梦泽 摄

　　今年8月的一天，徐汇区田林街道工作人员在“智慧社区”平台上发现，有一处居民楼大门刷卡进入频繁，而且信息显示是同一套住房的门卡。通过进一步核查，工作人员发现，原来这是一处群租房。于是，街道各部门立即行动，取缔了这处群租房。

　　田林街道一度是群租房“重灾区”。如今，群租呈断崖式下滑，同比下降76%，完成智能设施布局的小区均实现了无群租、无违建。

　　田林街道党工委书记王栋梁表示，街道党工委作为城市基层党建三级联动体系的“龙头”，通过智慧社区平台，在基层治理中更好地实现党组织统一领导下跨领域、跨区域和跨层级力量互通，为平安建设奠定坚实基础。

　　“悬空老人”迎来幸福事

　　入冬以来，只要不下雨，家住东方公寓的李阿婆就会下楼孵孵太阳，和老邻居聊聊天。这在以前是不可能的。因为93岁的她家住多层住宅的6楼，上下楼一次就像爬“泰山”，是个不折不扣的“悬空老人”。今年，老房装上了电梯，她每天可以乘着电梯上上下下了。

　　李阿婆的“幸福事”源于近年来虹口区江湾镇街道大力推进的加装电梯工程。据了解，江湾镇街道老旧住宅比较集中，居民老龄化程度较高，60岁以上的老人达3.1万人，约占户籍人口的36%，加装电梯成为群众最迫切的需求。

　　江湾镇街道党工委把加装电梯作为民生实事大力推进，发挥党组织的领导核心作用，开展居民自治共治，居民区党组织推动成立加装电梯自治管理小组。江湾镇街道还成立了上海市首个以加装电梯为业务范围的社会组织——虹口区家加乐加装电梯事务所，由退休居民区党总支书记章建新担任负责人，总结推出了《加装电梯工作法》，规范了从民意征集到施工许可等各个环节的工作。由于充分利用基层党组织的宣传、发动、引领作用，江湾镇街道跑出了加装电梯的“虹口速度”。最初加装电梯的东方公寓，前后用了4年时间，街道一系列举措实施后，新市北路1390弄、1420弄2栋居民楼加装电梯，从有意向到开工只用了6个月。

　　目前，江湾镇街道已经有5台电梯正式启用，3台电梯正在施工，1台电梯正在进行规划审批，今年共有16台电梯将完成立项。

图说：如今上海有越来越多的老楼成功加装了电梯。新民晚报首席记者 刘歆 摄

　　党建服务覆盖每个角落

　　楼宇是上海的城市名片，陆家嘴更是其中最闪耀的一张。如何解决32平方公里内50余万金融城白领工作、生活中的难题，陆家嘴金融城党建服务从未停止创新的脚步。陆家嘴金融城党建服务中心下设了10个片区中心、30个党建服务站、全覆盖了区域内252幢商务楼宇、管理服务区域内284个“两新”基层党组织、9167名党员、50万党员群众。

　　在上海中心22楼的陆家嘴金融城党建服务中心，记者看到，图书室、健身房、会议场所、手工作坊一个不少。这里既是党建阵地，也是白领们交流摄影、绘画、棋艺的平台，“午间一小时”的新思想实践课等主题教育非常受欢迎。同时，区域化党建的开展，形成了“双向认领”机制，解决了职工出行难、就餐难、看病难等问题，已为党员群众提供贴心服务累计35万余人次。

　　据了解，目前，上海已推动全市1410幢重点商务楼宇实现组织全覆盖，90%的标志性商务楼宇建立楼宇党委、设置党群服务站并配备专职党群工作者。

　　坐落在半淞园路街道的滨江党建（群团）服务站就在黄浦江边，空间并不大，但“麻雀虽小，五脏俱全”。这里给居民提供包括书籍阅读、爱心雨伞、停靠休息、手机充电、免费茶水、微波加热、急救药品、医疗咨询等在内的便民服务。

　　而作为党建服务站，党课配送是这里非常重要的服务内容之一。据半淞园路街道党工委书记顾定鋆介绍，为了更好地做好党建服务工作，他们和有着丰富老城厢历史文化底蕴的老西门街道结成了党建“互助对子”，引入老西门街道辖区内的文庙、徐光启故居等人文资源，双方共用滨江空间作为党建阵地，合力为党员输送更优质的红色资源。